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2012年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

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2019-11-26

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根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（建辦質(zhì)〔2012〕14號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建安辦函〔2012〕7號(hào)）和省安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展2012年全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇安辦〔2012〕25號(hào)）等文件精神， 2012年6月在全省開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)?，F(xiàn)將建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)活動(dòng)按排如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以宣傳貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕40號(hào))為主要內(nèi)容，以繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為重點(diǎn)，以“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”為主題，通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容新穎、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)建筑領(lǐng)域牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全保障能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、活動(dòng)主題

科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。

三、活動(dòng)范圍

全省建筑施工企業(yè)和本省范圍內(nèi)房屋、市政在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)。

四、活動(dòng)時(shí)間及安排

2012年5月31日至6月30日。

第一周（5月31日至6月9日）為安全生產(chǎn)事故警示教育周，各地集中組織企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展典型事故警示和教育，省廳以近年來(lái)行業(yè)領(lǐng)域的典型事故為素材，下發(fā)警示教育宣傳資料，舉辦事故案例教育展覽，切實(shí)增強(qiáng)施工企業(yè)和從業(yè)人員自我防范意識(shí)。

第二周（6月10日至16日）為安全生產(chǎn)宣傳咨詢周，廣泛開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，為廣大建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員提供安全服務(wù)和咨詢。

第三周（6月17日至23日）為安全文化周，開(kāi)展建筑安全文化宣傳、安全培訓(xùn)、法制教育活動(dòng)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，傳播安全文化，營(yíng)造良好的文化氛圍。

第四周（6月24日至30日）為應(yīng)急預(yù)案演練周，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。

五、活動(dòng)形式及內(nèi)容

建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由三個(gè)層面組成。

（一）全省統(tǒng)一組織活動(dòng)

1、6月上旬至中旬，組織開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)教育警示和宣傳咨詢活動(dòng)，舉辦事故典型案例教育展覽，宣傳以人為本的安全發(fā)展理念、建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。

2、在《新華日?qǐng)?bào)》和《建筑時(shí)報(bào)》上辦一期?？?，宣傳全省建設(shè)系統(tǒng)近年來(lái)在安全生產(chǎn)方面取得的成績(jī)，報(bào)道先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。

3、6月10日，在省安委會(huì)組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動(dòng)儀式上，省廳將聯(lián)合南京市住建委開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。并組織發(fā)放建筑業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)500題手冊(cè)和《全省建筑安全生事故典型案例》。

（二）市、縣建設(shè)（筑）主管部門組織活動(dòng)

1、組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。市、縣建設(shè)（筑）主管部門開(kāi)展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)，開(kāi)展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)。

2、抓好“三個(gè)突出”，做到“三個(gè)加強(qiáng)”。各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析和研究，找出原因，提出有針對(duì)性的預(yù)防措施。

3、組織開(kāi)展建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月14日，各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長(zhǎng)廊圖片展，設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放建筑施工安全宣傳資料，組織專家現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問(wèn)題。

（三）建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)組織活動(dòng)

1、開(kāi)展全員安全教育日活動(dòng)。各施工單位或工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。6月17日，各施工單位或工程項(xiàng)目部統(tǒng)一開(kāi)展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，對(duì)農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場(chǎng)、新上崗的農(nóng)民工開(kāi)展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，采取案例教學(xué)、影像等農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，傳授防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等內(nèi)容，確保農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。各施工單位也可以根據(jù)施工計(jì)劃安排調(diào)整安全教育日的活動(dòng)時(shí)間。

2、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。開(kāi)展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3、組織開(kāi)展相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕66號(hào))、《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕111號(hào))和《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》(建質(zhì)〔2011〕158號(hào))、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-11）和我廳《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見(jiàn)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號(hào)）等文件標(biāo)準(zhǔn)組織學(xué)習(xí)。

4、組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。

5、動(dòng)員廣大職工參加全國(guó)“科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展知識(shí)競(jìng)賽”和江蘇省紀(jì)念《安全生產(chǎn)法》實(shí)施10周年征文活動(dòng)，組織收看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片《“以人為本安全第一”--中國(guó)啟動(dòng)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略》、事故警示教育片《人命關(guān)天》和安全宣傳展板等。

六、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作。各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要高度重視全國(guó)第11個(gè)、江蘇省第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，把安全月活動(dòng)納入安全生產(chǎn)工作考核范圍，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，規(guī)劃好重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，全面推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、注重實(shí)效，深入開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，積極營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要認(rèn)真組織好6月14日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動(dòng)。對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)報(bào)道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。

3、采取措施，加強(qiáng)對(duì)建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮骨干人員的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。要加強(qiáng)對(duì)“三類人員”的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力。要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少傷亡事故的發(fā)生。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，尤其要認(rèn)真查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為，以及施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí)，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照“四不放過(guò)”和依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

各級(jí)建設(shè)（筑）主管部門要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，由省轄市主管部門形成書面總結(jié)材料，于2012年7月2日前報(bào)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系人：夏亮，025-51868643，郵箱：55586521@qq.com

附表：建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

附表：

建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：填報(bào)時(shí)間：

內(nèi) 容	數(shù) 據(jù)	內(nèi) 容	數(shù) 據(jù)
懸掛標(biāo)語(yǔ)(橫幅)	條	張貼宣傳畫	張
出黑板報(bào)	期	出動(dòng)宣傳車	臺(tái)次
舉辦知識(shí)競(jìng)賽	場(chǎng)	參觀圖片展覽	人次
培訓(xùn)職工	人	舉辦演講比賽	場(chǎng)
安全文藝宣傳	場(chǎng)	領(lǐng)導(dǎo)電視講話	次
開(kāi)展安全咨詢	次	發(fā)放宣傳資料	份
安全執(zhí)法檢查	次	參加檢查	人次
檢查企業(yè)	家	發(fā)現(xiàn)隱患	個(gè)
整改隱患	個(gè)	其它
備注