常州年內(nèi)完成30項重點工程建設(shè)
發(fā)布時間：
2019-11-26
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實施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)工程，爭取成為“較大的市”；實施生態(tài)綠城建設(shè)工程，年內(nèi)實施10個生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及5個郊野公園。1月27日，常州市政府召開常務(wù)會議，排出2014年30項重點工程。
爭取成為“較大的市”
2014年30個重點工程分六大類：基本現(xiàn)代化建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生幸福、生態(tài)文明、黨建工作。其中，基本現(xiàn)代化建設(shè)類分為兩項。
第一項是“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)建設(shè)工程”。該工程目標任務(wù)是，蘇南現(xiàn)代化建設(shè)進程得分達到80分以上；全面提升服務(wù)業(yè)增加值比重、居民收入、空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)比例等難點指標；積極推進納入國家、省規(guī)劃和實施意見的重大事項，力爭取得突破。保證措施為，編制產(chǎn)城融合創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃及省級試點方案；爭取成為“較大的市”；常州機場口岸開放獲批并通過驗收；國家歷史文化名城申報工作取得實質(zhì)進展。
第二項是縣域經(jīng)濟躍升工程，目標任務(wù)包括縣域主要經(jīng)濟指標增幅均高于全市平均等。
實施生態(tài)綠城建設(shè)工程
城鄉(xiāng)建設(shè)包括城鄉(xiāng)交通建設(shè)、城市功能提升、軌道交通建設(shè)、智慧城市建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)等7項工程。
軌道交通建設(shè)工程的目標任務(wù)為，完成軌道交通1號線前期準備，軌道交通2號線前期工作完成可報批，軌道交通1號線配套工程(新堂北路、紅梅南路、麗華路改造)。
城鄉(xiāng)交通建設(shè)工程包括，建設(shè)常州汽車客運北站、禮河公交樞紐中心，實施市區(qū)無站棚公交車站兩年改造計劃，建設(shè)常州汽車客運東站。
生態(tài)綠城建設(shè)工程的主要內(nèi)容為，圍繞省政府劃定的常州市33片生態(tài)紅線保護區(qū)，年內(nèi)實施10個生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及5個郊野公園。啟動建設(shè)8個大中型生態(tài)公園，建設(shè)規(guī)模173公頃。實施13個生態(tài)綠地小游園建設(shè)，新增綠地10公頃。啟動8個生態(tài)廊道建設(shè)項目129km。啟動建設(shè)生態(tài)綠道20個、187公里。年內(nèi)建設(shè)老運河北側(cè)綠道慢行系統(tǒng)和橫塘河等濱水型生態(tài)綠道以及龍城大道等路段型生態(tài)綠道等。上半年啟動建設(shè)橫塘河濕地公園、童子河濕地公園、澡江河濕地公園(含三江源公園)、錄安洲濕地公園等。
此外，將實施生態(tài)文明建設(shè)工程，加強水環(huán)境和大氣環(huán)境綜合整治，完成采菱港等15條河道環(huán)境綜合整治，完成406平方公里禁燃區(qū)范圍內(nèi)60%燃煤鍋爐清潔能源替代等。
什么是“較大的市”
1984年，國務(wù)院根據(jù)《地方組織法》中關(guān)于經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市擁有地方立法權(quán)的規(guī)定，批準唐山市、大同市、包頭市、大連市、鞍山市、撫順市、吉林市、齊齊哈爾市、青島市、無錫市、淮南市、洛陽市、重慶市等十三個市為“較大的市”。這些市的人民代表大會常務(wù)委員會依法可以擬訂本市需要的地方性法規(guī)草案。
1988年批準寧波市，1992年批準淄博市、邯鄲市和本溪市，1993年批準徐州市和蘇州市等6個市為較大的市。1997年重慶市升格為直轄市，此后較大的市維持18個。
成為“較大的市”有什么好處
作為地級市中的“較大的市”，實際上等于獲得了副省級市的立法地位和立法權(quán)。
有了地方立法權(quán)，就可以制定地方性法規(guī)和地方人民政府規(guī)章。例如，“較大的市”的人大有權(quán)在不抵觸法律、行政法規(guī)的前提下，自主創(chuàng)設(shè)新的行政許可事項。一個不是“較大的市”的地級市，人大和政府發(fā)布的吸引外資、制度創(chuàng)新的措施等，只能稱之為“規(guī)范性文件”“文件”等，對外的效力很有限。反之，如果這些“文件”的內(nèi)容上升為“地方性法規(guī)”“地方人民政府規(guī)章”，那么它就堂而皇之地具有了“法”的地位和效力。
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